середа | 16 жовтня 2019 | 07:53
17.12.2015

Комітет з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення розглянув урядові законопроекти щодо окремих положень соціальної політики, змін до Бюджетного кодексу та проекту Державного бюджету Україна на 2016 рік

Комітет на засіданні 16 грудня розглянув п'ять законопроектів, поданих Кабінетом Міністрів України, в рамках прийняття проекту Державного бюджету України на 2016 рік.

Члени Комітету за результатами розгляду проекту Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стабілізації фінансового стану держави та удосконалення окремих положень соціальної політики" №3628рекомендують Парламенту повернути його на доопрацювання.

Під час обговорення законопроекту, голова Комітету Людмила Денісова висловила занепокоєння з приводу положення проекту, згідно з яким проект акта не потребує проведення консультацій з громадськістю і законопроект не стосується питань соціально-трудової сфери. "Незрозуміло, як Мінсоцполітики погодило цей варіант законопроекту. Необхідно було запитати соціальних партнерів, почути думку громадськості, адже цей проект закону напряму стосується соціально-трудової сфери", - наголосила вона.

Члени Комітету також висловили низку критичних застережень щодо положень законопроекту №3628. Зокрема, стосовно збільшення порогу індексації із 101% до 103%. За словами народних депутатів, у такому випадку підстави для відшкодування подорожчання товарів і послуг виникнуть пізніше, ніж передбачено зараз, і сума доходів, отримуваних за цей період, буде меншою, що в свою чергу призведе до погіршення купівельної спроможності громадян в умовах зростання цін.

Народні депутати наголосили на необхідності внести зміни до ряду положень законопроекту щодо незастосування обмеження виплати пенсії працюючим на наукових посадах, а також вилучити норму щодо встановлення у 2016 році показника середньої заробітної плати по Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, на рівні показника за 2012, 2013, 2014 роки, для всіх пенсій.

Під час засідання Комітету також висловлювалися зауваження щодо продовження у 2016 році обмеження виплати пенсій працюючим пенсіонерам, запровадження віку виходу на пенсію для окремих категорій працівників, зокрема, закладів освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення та ін., які за чинним законодавством мають право на призначення пенсій за вислугу років незалежно від віку за умови наявності необхідного спеціального стажу роботи.

У свою чергу, представник Міністерства оборони Валентин Федичив також висловив зауваження до законопроекту, зазначивши, що неможливо допустити вилучення з діючого законодавства норму про компенсацію із бюджету середнього заробітку працівникам, призваним на військову службу під час мобілізації.

У зв'язку з тим, що законодавчі зміни поширюються на сферу освіти та культури свої застереження щодо необхідності доопрацювання законопроекту висловили голова Комітету з питань науки і освіти Лілія Гриневич та секретар Комітету з питань культури і духовності Марія Матіос.

Їхні зауваження стосувалися неможливості скасування пільгових умов для вступу до державних та комунальних професійно-технічних та вищих навчальних закладів для низки категорій громадян, безкоштовного харчування для всіх учнів 1-4 класів у державних і комунальних загальноосвітніх навчальних закладах освіти за винятком окремих категорій, передачі фінансування закладів культури на місцеві бюджети.

Члени Комітету за результатами розгляду рекомендують Парламенту направити на доопрацювання законопроект про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо узгодження норм Бюджетного кодексу зі змінами до галузевого та податкового законодавства) №3629. На їхню думку, законопроект потребує консультацій з органами місцевого самоврядування, оскільки на практиці реалізація запропонованих законодавчих змін призведе до додаткового навантаження на місцеві бюджети. У свою чергу, відсутність наявних фінансових можливостей у місцевих органів влади, залишить без належної державної підтримки найбільш незахищені верстви населення, зокрема, багатодітні сім'ї, дітей сиріт, інвалідів.

Комітет також рекомендує Верховній Раді направити на доопрацювання законопроект про створення конкурентних умов в оподаткуванні та стимулювання економічної діяльності в Україні №3630. Таке рішення зумовлено тим, що у законопроекті залишено діючий на сьогодні порядок оподаткування пенсійних виплат та не унормовано питання визначення розміру податкової соціальної пільги, який має використовуватися для встановлення права низки категорій громадян на отримання пільг зі сплати житлово-комунальних послуг.

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про створення конкурентних умов в оподаткуванні та стимулювання економічної діяльності в Україні" №3631 члени Комітету рекомендують Парламенту прийняти за основу. Законопроектом передбачено виключити з числа платників єдиного соціального внеску працівників - громадян України, які працюють на підприємствах, або у фізичних осіб-підприємців, фізичних осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, працівників дипломатичних установ, батьків-вихователів ДБСТ, ПС, осіб, які доглядають дитину до трьох років та військовослужбовців. Також відповідно до законопроекту збільшується максимальна величина бази нарахування єдиного соціального внеску з 17 до 25 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ставка єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування встановлюється у розмірі 20%.

Члени Комітету також схвалили зауваження та пропозиції Комітету до проекту Закону "Про Державний бюджет України на 2016 рік" №3000.

Джерело: ВРУ